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并通过配额制等“肯定性政策”试图纠正“历史性不公”,形成了包括表列种姓(SC)、表列部落(ST)、其他落后种姓(OBC)等法理上受到优待的低种姓群体。然而,在印度尚未经历暴力革命和彻底改革的背景下,种姓作为一种社会文化基石制度,其影响依然根深蒂固。
根据惯例,印度每十年进行一次全国人口普查,以作为选区划分和资源分配的基础依据,但原定于2021年的人口普查因疫情推迟至今仍未启动。
印度独立以来,无论执政的是印度人民党(BJP)还是国大党(INC),历届政府均回避全国性种姓普查,唯恐种姓本身的复杂性和种姓问题引发的争议进一步激化矛盾、撕裂社会,甚至动摇现代印度的立国根基。例如,印度官方长期不愿公布OBC确切人口比例,政策意图就是为了避免扩张配额制度。
根据印度内政部的说法,进行种姓普查是为了准确掌握各类社会群体的结构与分布,以便为未来福利政策、教育资源、财政转移、就业计划等提供数据支撑。这种“数据驱动治理”的逻辑在理论上合理,但其真正动因与潜在后果远不止如此——这背后至少还有三重压力。